[概要] 独有的资源优势和西部大研发的机遇为西部业跨越式获取了条件,但思想观念、管理体制、基础设施和产品开发中的则沦为了这一战略实行的障碍,为此,必需从这四个方面应从,采取相应措施,增进西部旅游业跨越式发展。[关键词] 旅游业;跨越式发展;西部地区 跨越式发展是西部旅游业发展的模式自由选择,其含义主要是指发展速度快,要朝著行进,而不是小步第一时间,在短时间内,奠定旅游产业的主导产业地位。
从实践中看,这一模式具备可行性和现实意义。例如,在90年代以前,云南省还是一个旅游基础设施领先、旅游产业规模弱小的边疆省份,而在“九五”前4年,云南省国际旅游收益年均增长速度多达20%,大大低于全国12.7%的年均增长速度。
累计到1999年底,云南省招待海外旅游者人数居于全国第6位,旅游外汇收入居于全国第7位,享有外事旅游饭店数居全国第2位。旅游业已沦为有力增进云南省全面发展和快速增长的主导产业,90年代云南省旅游业所走的就是一条跨越式发展的道路。西部大研发的实行给西部旅游业跨越式发展带给了发展契机,增进了旅游业在西部经济中战略地位的构成,但是,西部旅游业要构建跨越式快速增长必需首先解决制约不具快速增长跟上的障碍因素,为此必须政府采行具备针对性的战略措施。
毕业论文 http://www.lw54.com 一、西部旅游产业跨越式发展所面对的主要障碍 (一)观念迟缓 在市场经济背景下,构建西部旅游业的跨越式发展,必定要构建旅游要素产权主体、市场交易主体和研发经营方式的多元化,这要求了西部旅游业首先要展开观念的创意。西部旅游业低成本低效率的研发模式是与陈旧的旅游业发展观、资源观紧密串联的。目前西部地区旅游业发展仍在回头与东部地区旅游业“同构化”的道路,如出一辙东部的经验,仍未挖出西部特色,走进一条新路子。
西部旅游业观念陈旧的原因在于,西部经济发展领先,西部地区国有经济改革进程广泛慢于东部沿海地区,国有经济比重低于全国平均水平。西部旅游业跨越式发展必定拒绝观念和思想的大和平,抛弃传统的思维定势,突破传统的观念障碍。(二)体制创意严重不足 面临对外开放、多元化、竞争日趋激烈的环境,西部旅游业跨越式发展拒绝微观和宏观的管理体制尽早构建制度创意,挽回经济、社会效益不高的局面,但目前旅游业体制创意的步伐较慢。
在制度方面,公司管理结构仍尚待奠定,一些旅游企业虽然在名义上按照公司结构模式创建了管理的组织结构,但董事会、监事会等机构未充分发挥的组织功效,反而减少了机构数量,减少了管理效率,“一言堂”现象仍是国有及国有有限公司旅游企业的顽疾。毕业论文 http://www.lw54.com 在旅游管理体制方面,尽管经过一系列的改革,政府管理机构虽然有所精简和调整,但离政府主导型旅游发展战略对政府职能改变的拒绝另有较小差距。展现出在:在决策方面,一些旅游管理部门沿用计划经济下高度集权的领导模式,由长官意志替换企业不道德,由行政命令替换市场,造成决策犯规;在市场参予方面,一些政府投资兴学并管理的旅游企业仍受到政府种种维护,造成了旅游业的独占经营和不公平竞争,减少了旅游资源配置效率;在市场管理方面,政府部门无法有效地对旅游经营活动展开有效地的监控,导致欺客、“宰客”的现象仍大量再次发生,使得一些外地游客视西部一些名胜游览线路为“畏途”,最后退出旅游计划。(三)基础设施建设迟缓 较好的旅游基础设施是旅游产业发展的物质基础,因为旅游景观的吸引力不仅来自于其本身的旅游美学价值,也来自于其可转入性。
建国50余年来,特别是在是改革开放以后,西部地区十分领先的基础设施状况有了显著的提高,但与旅游产业蓬勃发展的拒绝比起差距依然相当大。以陕西省为事例,陕西省内铁路营业里程平均值每平方公里0.013公里,高于湖北、河南等中部邻接省份,全线贯通南北的干线铁路还没切断,一些铁路长年正处于超强饱和状态。陕西公路网不完备,全省公路密度只有21公里/百平方公里,平均值密度比东部较少13公里。
西安与周边城市,如太原、武汉、重庆、成都、银川等之间的公路大通道还并未构成。全省高等级公路只有332公里,二级公路2469公里,全国名列24位,上述状况相当严重制约了陕西构建旅游强劲省的战略目标。而西部其它一些省份的情况甚至更差,如甘肃敦煌这一世界著名的景点就囚交通小便而使旅游经济效益受到相当严重。旅游基础设施建设迟缓的主要原因在于西部目前仍未创建多元化的旅游基础设施投资渠道,投资相当严重倚赖政府。
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